Создание автоматизированного рабочего места госслужащего выходит за рамки эксперимента. Минцифры разработало проект документа, в котором
определена структура и принципы работы системы на базе российского ПО. Она
должна массово заработать к 2024 г.
Положение об АРМ ГС
Минцифры подготовило положение о федеральной
государственной информационной системе «Автоматизированное рабочее место
государственного служащего» (ФГИС «АРМ ГС»). Ранее проект имел аббревиатуру ТАРМ,
в которой первая буква расшифровывалась как «типовое». Новым документом ведомство
определило цели, структуру и функции АРМ ГС. Кроме того, министерство в данном
положении устанавило круг тех, кто будет формировать информационный ресурс
системы, полномочия и их обязанности, а также порядок работы системы. Текст
проекта положения опубликован на сайте regulation.gov.ru. Его должно будет одобрить
Правительство.
Ранее постановлением Правительства
от 28 августа 2019 г. № 1114 было установлено, что с августа
2019 г. по декабрь 2022 г. в России проводится эксперимент по
переводу информационных систем и информационных ресурсов федеральных органов исполнительной
власти и государственных внебюджетных фондов в государственную единую облачную
платформу и обеспечению их типовыми рабочими местами и ПО. Положение Минцифры вносит изменения в вышеупомянутый
документ. Изменения предполагают «смену фактического статуса АРМ ГС с экспериментального
на полноценно действующий».
В соответствии с планом-графиком, разработанным Минцифры, до
конца 2021 г. планируется подключить к системе до пяти ведомств, рассказали CNews представители
Минцифры. Тендер на выполнение работ по созданию и вводу в эксплуатацию АРМ ГС
планируется объявить во второй половине 2021 г. Финансирование проекта ведется
в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» нацпрограммы
«Цифровая экономика».
Подробнее о системе
Согласно документу Минцифры,
система должна будет оптимизировать работу госслужащих. Оператором АРМ
ГС определено само министерство. Ведомство должно
ввести в промышленную эксплуатацию систему до 31 декабря 2023 г.
АРМ ГС будет включать в себя обмен
мгновенными сообщениями и аудио- и видеозвонками (включая цифровой ассистент),
календарь, управление задачами, почтовую систему, облачное хранилище, новостной
портал и административный доступ.
Среди задач создания АРМ ГС находятся
разработка требований по использованию входящего в Реестр российского ПО при
Минцифры софта для системы, реализация централизованных облачных коммуникативных
и информационных сервисов, а также разработка модели угроз и реализации политик
информбезопасности.
Новое в СХД
Информация в системе будет защищена
от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования
доступа к ней, а также от иных неправомерных действий. Следить за ее
использованием можно будет с помощью журналов учета операций, полученных в
результате ежедневного копирования в течение 30 календарных дней.
Во сколько обойдется система и
зачем она нужна
Согласно паспорту федерального проекта «Цифровое государственное
управление», на внедрение АРМ ГС выделено 14,2
млрд руб. в период до 2024 г. Ранее в разговоре с CNews глава департамента
проектов по информатизации Минцифры Константин Гурзов отмечал, что
на АРМ потратят значительно меньше. «После анализа рынка,
который провело Минцифры, принято решение оптимизировать бюджет проекта, а
выделившиеся средства перераспределить на другие нужды. В 2021 г., например,
будет потрачено около 226 млн руб.», — рассказывал Гурзов.
Как писал CNews в
мае 2021 г. создание системы стало необходимым из-за отсутствия базовых
российских сервисов (28% госслужащих не имели корпоративной почты), цифрового
неравенства (у регионов и федеральных органов исполнительной власти неравные
доли затрат на ИТ), удобства использования (рабочие сервисы не должны уступать
в удобстве использования рыночным аналогам) и утечек информации (23% утечек
происходят в госсекторе).
По результатам опроса Мицифры, 83% федеральных органов
власти используют сервисы Microsoft для организации почты, 59% не используют
интеграцию с коммуникационными системами, 19% не имеют комплементарных базовых
сервисов (организация встреч, календари рабочего времени и пр.). Также
отсутствует единый стандарт защиты и сохранности служебной информации. Кроме
того, сотрудник органов власти в среднем использует три бесплатных облачных
мессенджера в своей работе для переписки с коллегами, и 3 МБ служебной
информации ежедневно отправляются им через незащищенные мессенджеры.
